今年是我国“十三五”规划的开局之年。党的十八届五中全会通过的“十三五”规划纲要中明确提出，要推进健康中国建设。2016年山东省“两会”期间，山东省政协委员、山东天王集团董事长蔡绪旺在接受中国山东网记者专访时表示，根据国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》，到2020年，我国健康服务业规模将达到八万亿元，可以预见，健康服务产业将成为引导我国经济发展和社会进步的重要产业。
制约我省大健康产业发展的问题依然比较突出
蔡绪旺表示，大健康产业的发展、特别是在新兴的生产和服务领域的发展，更多靠的是企业自由发挥，政府的引领指导相对欠缺，产业发展缺少明确的战略目标和定位，相关的扶持配套政策和标准体系建设也不够到位。
“从总体上看，我省健康产业规模偏小且总量偏低，没有形成产业集聚群，产业发展园区数量也不多。”蔡绪旺告诉记者，加之科技投入和科研力量明显不足，导致健康产业的产能不仅明显低于发达国家的发展水平，而且与先进的省市相比也有较大差距，与我省经济总量在全国所处的位次很不相称。
各级政府要引导民众以正确的理念对待健康，这对于大健康产业的发展非常关键。蔡绪旺举例道，用最通俗的话说，爱妻、爱子、爱家庭，不爱身体等于零;有钱、有房、有成功，没有健康一场空。美国人花一千块钱锻炼，花一百块钱吃保健品，10块钱吃药，1块钱抢救;而我们国人则花1块钱锻炼，10块钱吃保健品，一百块钱看病，一千块钱急救，这个事例很值得大家思考
坚持奖优罚劣，提高大健康产业市场准入门槛
“打击健康产品、药品假冒伪劣是各职能监管部门的职责，我省各职能监管部门，组建成立专项调研队伍，深入消费市场、生产企业，耐心倾听广大消费者和健康企业的诉求，及时调研发现健康行业存在的问题。”蔡绪旺建议，应建立健全健康行业、行规、企业、市场制度规范，从源头上加大对假冒伪劣产品的打击处罚力度。食品、工商、卫生、公安等多部门联合执法，坚决取缔造假制假的小作坊企业和不合格产品，对于假冒伪劣产品，要坚决清理打击，依法追究造假制假的责任人，切实保证我省大健康产业规范有序发展，要加大名优产品的保护措施。
此外，蔡绪旺认为，政府应重点扶持有实力的健康企业，简化项目审批手续，以优惠政策为引导，对企业形成集研发、生产、销售、服务于一体的一条龙服务，并拓展新的健康建设领域，形成疾病预防、保健、治疗、健康养生产品产业和健康管理彼此相连、环环相扣的大健康大保健产业链条，实现我省大健康产业的品牌化经营。对于那些科技含量低、污染重、卫生不达标的健康产品生产企业，限期整改，切实保证我省大健康产业规范有序发展。
完善大健康产业的相关配套政策
“健康产业涵盖面广，产业链长，因此还要加大对健康服务业立法保障的工作力度。”蔡绪旺表示，相关部门应指导建立行业管理协会，尽快建立健全健康管理服务体系，明确服务流程、技术标准、质量标准、业务标准、管理标准等，以促使健康管理机构规范运作，真正发挥维护人民群众健康的职能作用。
同时，还应积极运用财政贴息、奖励扶持、信贷资金等金融政策，在投入、审批、税收等方面给予大健康产业一定的优惠政策。蔡绪旺强调，特别是生物技术和新材料新技术等方面予以特殊的免税或减税优惠政策，大力支持创新型健康产品核心技术研发及产业化。要加大对健康产业相关科技的专项财政投入，同时要整合各大专院校及各健康产业的科研
