——访省卫生计生委主任张进京
青海新闻网讯
《中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，持续改善民生福祉，促进发展成果惠及各族群众。着力提升全民健康水平，使各族人民有更多获得感。
如何正确理解把握《建议》提出的“着力提升全民健康水平”的目标要求，科学制定“十三五”规划，全面推进健康青海建设，让各族群众拥有更多获得感，今日，本报记者专访了省卫生计生委主任张进京。
问：在全面建成小康社会的决胜阶段，《建议》提出“着力提升全民健康水平”的目标要求，具体内容是什么？
答：省委“十三五”规划《建议》，是对中央全会精神提出的“五大发展”理念不折不扣的贯彻落实，是习总书记“适应新常态、把握新常态、引领新常态”思想在青海的具体实践，更是省委勇于担当、务实创新作风的体现。《建议》中提出“着力提升全民健康水平”的目标要求，具体内容是：
全面推进健康青海建设，深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，基层医疗机构服务能力显著增强，全省整体医疗卫生水平大幅提升。
深入推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度；健全完善分级诊疗，为农牧区定向培养卫生人才，促进医疗资源向基层流动，完成基层医疗卫生服务体系标准化建设；组建医疗联合体，实行省市(州)县医疗资源互通共享；统筹做好各级卫生人才特别是全科医生培养和住院医师规范化培训，完善全科医生和居民契约服务关系；运用信息技术，推行互联网医疗服务；鼓励社会力量兴办医疗机构特别是非营利性医疗机构；坚持中西医并重，保护和发展民族医药。完善预防为主的公共卫生服务体系，加强重大传染病、地方病防治和残疾预防与康复服务，提高突发公共卫生事件应急能力；加强健康教育，培养健康生活方式；坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，促进人口均衡发展；提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平；注重家庭发展，帮助存在特殊困难的计划生育家庭；高度重视食品安全，健全从源头到餐桌的安全监控体系。
问：为完成“着力提升全民健康水平”的目标要求，我省编制“十三五”规划有哪些具体内容？
答：省卫生计生委在认真学习十八届五中全会精神和要求，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的基础上，提出了“十三五”卫生计划生育发展思路，既努力实现“一条主线、一个中心、四条路径、六个体系、九医建设”，并在规划中强调了十三五发展的动力问题、途径问题、区域失衡问题、内外联手联动问题、均等化问题、治理体系和治理方式问题等。
一条主线：以深化医药卫生改革为统领，全面落实省委省政府关于全面改革的方案，力争在若干方面走在西部乃至全国的前列，走出一条青海现象—青海节奏—青海示范的新路子。用医改的成效促进医疗卫生事业发展，用医改的硕果鼓励医务人员，用医改的红利惠及各族群众。
一个中心：打造以西宁为重点的省级高原区域医疗中心。到2020年建成布局合理、功能齐全、资源优化、方便群众的省级医疗平台。
四条路径：遵循改革创新增活力。通过体制和机制的改革创新，全面提升政府、医疗机构、医务人员和广大人民群众参与改革的积极性，使医改不仅仅是医疗卫生系统的改革，而且成为提高全民健康水平，全民参与保健康，一心一意奔小康的重要路径。
夯实网底强基层。建立以需求为导向，以效果为重点的培训和对口帮扶机制，切实提高基层医疗卫生机构的服务能力，使基层医疗机构真正成为全体居民的健康守门人。
人才兴医提水平。实施三名工程(名院、名科、名医)，全面提升我省医疗卫生服务水平，维护广大人民群众的身心健康，打造健康青海。
项目拉动促发展。通过规划项目的实施，提高卫生服务提供的条件，提升服务水平，从而保证“十三五”规划任务的全面完成，使我省卫生事业发展上一个新台阶。
六个体系：建立和完善系统化医疗服务体系、均等化公共卫生服务体系、规范化药品供应保障体系、法制化医疗卫生监管体系、信息化支撑体系、全程化妇幼保健计划生育服务体系。这既是全面深化医药卫生体制改革的价值目标，也是实现医疗卫生服务现代化的必然结果，更是全面实现小康的客观要求。
九医建设：强化医药卫生体制改革、医疗卫生政策完善、医疗卫生技术提升、医疗卫生服务升级、医疗卫生环境优化、医疗卫生道德强化、医疗卫生制度规范、医疗卫生应急对策、医疗卫生秩序整顿。以医字打头的九个方面的工作，构成了全省医疗卫生治理体系，要围绕治理内容，逐步实现治理方式和手段的现代化。
问：在完成“着力提升全民健康水平”这个目标要求上，我省将如何落实，开展哪些重点工作？
答：为保证我省“十三五”卫生和计划生育规划思路和目标的全面完成，我们将从十个方面开展工作，一是全面深化医药卫生体制改革。二是完善公共卫生服务体系，加强重大传染病、地方病的防治。三是完善医疗服务体系，推进公立医院改革，强化基层医疗机构能力建设，强化医疗服务监管，控制医药费用不合理增长。四是积极发展中藏蒙医药事业，建立中藏蒙医创新机制。五是落实计划生育政策。六是完善人才培养和激励机制。七是强化卫生综合监督执法。八是推进卫生信息化建设。九是合理配置卫生资源。十是大力推动健康服务业发展。力争到2020年，全省建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，使全体居民人人享有基本医疗保障，人人享有基本医疗卫生服务，医疗卫生服务可及性、服务质量、服务效率和群众满意度显著提高，个人就医费用负担明显减轻，区域间卫生资源配置和人群间健康状况差异不断缩小，基本实现全体人民病有所医，不断提高人民群众的健康水平，努力打造健康青海。
