谢作诗
中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。会议强调,推进结构性改革,推动经济持续健康发展。这是极其正确的。中国经济面临的主要不是周期性,而是结构性问题。
从宏观角度看,主要是供需不匹配。过去是我们生产、西方消费,以此维持世界经济的均衡增长。但是华尔街金融危机之后,西方的储蓄率在上升,消费率在下降,这就要求我们增加消费。再说,作为世界第二大经济体,依靠他人消费来维持经济增长也不现实。
可是消费的背后是收入,没有收入,让人消费是不可能的。收入有两个来源,一个是劳动,另一个是资产。由于受到自然时间的制约,因此劳动收入是有限度的。要有效增加老百姓(603883,股吧)的收入,就必须让他们获得资产性收入,这就要求把土地等重要生产要素确权给老百姓。
不要以为偏远地区土地不值钱,即使把土地确权给老百姓,他们也富裕不起来。一墙之隔的小产权房为什么比商品房便宜很多?不是它们不含土地出让金,没有承担某些税负,而是因为它们的产权受到了限制,因而才不值钱的。只要允许小产权房象商品房一样上市流通,它们立即就会和商品房一样值钱。把土地产权完整界定给农民,土地增值会超过你的想象。
从微观的角度看,经济困难在于生产成本上升,竞争力下降,企业面临生存困难。
产业这种东西,一定要形成集群才有竞争力。所以当企业大量死掉或者转移出去,中国经济就可能回天乏术,因为我们的企业大量死掉或者转移出去,便意味着他国会形成集群优势。这就像中国形成产业集群优势之后,日本经济就很难再超越了,道理是一样的。
因此,我们必须降低企业的生产成本。要探索将一些事业单位推向市场的可能性,这样不仅可以有效改善效率,也可以大幅减少财政支出,从而为大幅减税、减轻企业负担创造条件。还要裁减冗官冗员,这不但可以减少财政负担,而且只有这样,才可能真正放松管制。
国企改革唯一正确的道理是私有化。做大做强做优国有企业的唯一出路是行政垄断,这实质上是以吸民营企业的血为代价。当广大民营企业活不下去了的时候,该怎么办呢?
把土地等重要生产要素确权给农民还有意想不到的好处。本来城市化是双向的,一方面农民进城,另一方面城里人下乡。可由于土地、户籍等制度限制,中国的城市化只是农民进城的单边运动。土地等重要生产要素确权流转,有钱人就会到农村买地建农场、盖庄园,不算长期收益,短期也能释放巨大的投资和消费需求。我们是放着需求不用然后到处找需求啊!
面对成本上升,中国要做的不是把产业转移到中西部去,而应该想法把沿海和大城市的生产、生活成本降下来。土地确权流转,还可以有效降低沿海和大城市的生产、生活成本。
好些人担心土地流转导致兼并继而产生流民,社会因此会不稳定,他们忽视了当今世界小农经济根本就没有竞争力,农民不是靠小块土地生存的;忽视了不让农民成为流民的唯一途径是让他们成为有保障的市民,而不是把他们捆绑在小块的土地上;忽视了基于土地确权基础上的流转集中,只会有利于将农民变成有保障的市民,只会有利于经济繁荣社会稳定。
历史上,流民问题从来就不是因为土地兼并而起。江浙一带土地兼并最厉害,可是那里除了方腊,就再没有发生过农民起义了。然而方腊不是因为土地兼并而起义,而是因为花石纲。关中地区、中原地区土地最分散,土地兼并最不严重,可恰恰那里经常爆发农民起义。
土地兼并尚且不是农耕时代流民问题的根源,又怎么可能成为工商时代流民问题的根源呢?无须担忧土地兼并,唯一要担忧的是,流转、兼并是不是在确权基础上自愿发生的。
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