有一位挂职副县长遇到过这样一件尴尬事:他所在的省扶贫办,把30多个贫困县相关负责人召集到一块研究怎么扶贫,大家的发言不是光伏、水果,就是互联网＋、电商,而当他提出应在疾病防治、“健康扶贫”上下功夫时,大家却都觉得他“跑题了”。
一个说产业扶持,一个讲医疗救助；一个属于经济发展,一个属于社会保障,最终目的都是扶贫,只是在侧重点上产生了一些分歧。事实上,一个地方在补短板的过程中会遇到很多矛盾与冲突,并且短板越多,类似的矛盾分歧可能就会越突出。
如何处理这种矛盾?抓产业、上项目,对于带动地方经济增长有明显成效,是补短板的重要前提与物质基础。但为何有的地方会出现一边高楼林立一边棚户连片的景象?又为何有的地方经济越发展雾霾越严重?事实证明,一个地方经济增长的收益并不会自动扩散到社会各个阶层和领域,虽然补短板需要发展,但发展并非就能自然而然地补齐短板,从这个角度来讲,市场是“失效”的,解决这个问题,只有靠政府来担纲。
从当下情况看,一些领域的突出短板已经成了人民群众感受最直接、最不满意的地方,必须马上补齐。这就像高烧病人去挂急诊,当务之急是退烧,等不及也等不起,否则,病人就烧坏了。如果一个地方的环境被破坏殆尽,如果一个家庭因病致贫,甚至丧失劳动能力,又何谈生态农业、电商、互联网＋等产业概念,何谈协调发展?面对发展中的突出短板,作为一切之一切的基础,产业当然要大力发展,但协调与共享是发展的必备前提。我们在大力促进发展的同时,首先要顾及的就是老百姓的获得感。
