这篇重要讲话的发表，对于深刻领会、全面贯彻党的十八届五中全会精神，提高党领导经济社会发展的能力和水平，切实贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，制订和实施“十三五”规划纲要，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，具有重要指导作用。
李克强：科学编制“十三五”《规划纲要》
据中国政府网消息，12月31日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开会议，再次听取“十三五”《规划纲要》编制工作情况汇报并作重要讲话。
中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。
会上，国家发展改革委就《规划纲要》初稿作了汇报。李克强说，“十三五”时期，要妥善应对错综复杂的国际国内形势，保持经济稳中向好，战胜各种困难和风险挑战，全面建成小康社会，任务十分艰巨，必须付出艰辛努力。规划编制要贯彻党的十八届五中全会《建议》精神，在前期集思广益取得一系列成果的基础上，通过合理设定发展坐标，明确切实可行实施路径，突出体现创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，突出推进结构性改革的思路和举措，突出以改革发展成果增进全体人民福祉，为促进我国经济未来五年保持中高速增长、加快迈向中高端水平打下坚实基础。
李克强强调，科学编制《规划纲要》必须坚持发展这个第一要务，做到高站位、有前瞻、可操作。要科学论证重要目标指标，瞄准发展短板，聚焦战略制高点，抓住对全局有牵引作用的关键领域和环节，集中力量打攻坚战，构建发展新体制，塑造开放新格局。着力推进结构性改革，继续推动供给侧改革。结构性改革要从供需两端发力，针对当前供给不适应需求变化的矛盾，尤其要通过供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，实施创新驱动发展战略，提升全要素生产率，以大众创业、万众创新和增加公共产品与服务推动供给改善，以推进新型城镇化、推动区域协调协同发展和提升生态环境质量释放有效需求，加快新动能成长和传统动能提升。要适应新技术新产业变革趋势，推动信息技术与经济社会发展深度融合，以“互联网+”、“中国制造2025”等促进先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业加快发展，着力培育新增长点，形成新竞争力，拓展新发展空间。要促进人民生活在改革发展中进一步改善，确保实现就业、脱贫攻坚等目标，推动科学决策、社会管理、市场监管、防灾减灾、社会保障等各项国家能力上新水平，更好体现全面建成小康社会丰富内涵。
李克强指出，科学编制《规划纲要》必须做到有效衔接。一是规划编制和实施要有效衔接，好的规划不能只是墙上挂挂，要把规划编制作为规划实施的前奏和序曲，围绕目标任务确定推动实施的政策措施、重大工程和条件保障，确保规划顺利落地和推进。二是《规划纲要》和各专项规划、地方规划要有效衔接，在主线、原则和重大改革、重大工程等方面遵循《规划纲要》的要求，促进全国发展一盘棋，在地方发展和其他具体方面要立足实际、体现差异，给各地各部门充分施展的空间，实现整体升级和局部发展的协调统一。三是规划落实和年度工作要有效衔接，完成未来五年任务目标需要一步一个脚印走、一坡一坎过，明年是“十三五”第一年，要扎实做好中央经济工作会议部署的各项工作，确保在“十三五”起步之时有一个良好开局。
李克强要求，要精益求精抓紧完善《规划纲要》，在党中央、国务院讨论通过后，提交全国人大审议，最终形成凝聚共识、催人奋进、助力发展的行动指南。
李克强同梅德韦杰夫互致新年贺电
国务院总理李克强12月31日同俄罗斯总理梅德韦杰夫互致新年贺电。
李克强向梅德韦杰夫致以新年祝贺，并表示，不久前我们共同主持中俄总理第二十次定期会晤，就双边关系和共同关心的问题达成广泛共识，推动中俄各领域交流合作取得新的成果。在新的一年即将到来之际，中俄全面战略协作伙伴关系正呈现出愈发蓬勃的发展气象。
李克强指出，当前中俄都处于发展振兴的关键阶段。在世界经济复苏乏力的大背景下，中俄深化务实合作，扩大相互开放，实现共同发展潜力巨大，前景广阔。在新的一年里，我愿同你继续保持密切沟通，共同引领双边关系和全方位合作深入发展，更好造福两国人民。
梅德韦杰夫在贺电中表示，俄中传统友好伙伴关系正处在前所未有的高水平。我们在北京举行的第二十次定期会晤非常成功，确定了双边合作新的重要方向。在新的一年里，我愿继续同您保持有益而富有建设性的交流。
