制图/杨帆
孟夏时节，第十三届中国卫生信息技术健康医疗大数据应用交流大会暨软硬件与健康医疗产品展览会在济南成功举办，参会人数、院士参加人数、企业参展数均创下历届新高。深度剖析这“三最”会发现，济南打造健康医养之城迎来又一次迎“风”加速的重要契机。
从发展背景、资源优势、发展前景等角度分析，可以断定：健康医养之城是济南加速发展的重要机遇。如今，起风了！迎风起飞，这座城市的发展必将迎来又一次飞跃，健康中国战略将在济南深入实践。
从背景形势来看，打造健康医养之城顺应发展大势，契合济南实际，符合群众期盼，坐拥“天时、地利、人和”。
一个发展目标的制定，必定综合考量宏观、中观及微观形势。济南打造健康医养之城可谓“天时、地利、人和”。
从宏观视角看，国民健康不仅是民生问题，也是重大的政治、经济和社会问题。习近平总书记在党的十九大报告中提出“实施健康中国战略”，这是以习近平同志为核心的党中央从长远发展和时代前沿出发，坚持和发展新时代中国特色社会主义的一项重要战略安排，回应了人民的健康需要和对疾病医疗、食品安全、环境污染等方面后顾之忧的关切。2018年全国两会上，李克强总理所作的政府工作报告对健康中国战略的实施提出了具体举措，甚至对推进癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民，提出了具体要求。
按照《“健康中国2030”规划纲要》确定的目标，2020年健康服务业总规模将超过8万亿元，2030年达到16万亿元。作为规模相当可观、覆盖范围广、产业链长且在不断扩张的民生产业，健康服务业培育了民生经济新增长点，有助于推进供给侧结构性改革、优化服务业供给结构、创造就业并拉动经济的健康可持续增长。
从中观视角看，今年年初公布的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》提出，通过发展“5+5”十强产业，调整山东偏重的产业结构，建设现代产业体系。“5+5”十强产业中，医养健康产业是五个新兴产业之一。济南市委、市政府高度重视发展医养健康产业，省委常委、市委书记王忠林多次强调要将济南打造成健康医养之城。同时，今年年初市政府工作报告提出了打造“健康济南”的目标任务。而正在全力打造的十大千亿产业中，生物医药、医疗康养占据其二，目标是到2020年，力争生物医药产业主营业务收入达到1000亿元，力争规模以上健康服务业营业收入达到1000亿元。目前，我市在全力打造济南国际医学科学中心、国家健康医疗大数据北方中心，42万平方米的国家重大新药研发技术大平台已投入使用，22万平方米的国家创新药物孵化基地等平台正在加速孵化。
从微观视角看，随着人民生活水平从小康向富裕过渡以及健康意识的增强，人们更加追求生活质量、关注健康安全，不仅要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服务更体贴，这必然带来层次更高、覆盖范围更广的全民健康需求。
可以说，济南提出打造健康医养之城十分符合全国实施健康中国战略的大背景，十分契合山东及济南加快推进新旧动能转换的实际，十分迎合人民群众对健康生活的向往，前景可谓十分广阔。
从资源优势来看，健康医养是济南的“长板”之一，这座城市有基础、有载体、有能力，将“群星闪烁”的健康医养资源升级打造成“光芒四射”的健康医养之城。
打造健康医养之城是基于济南资源禀赋和发展优势做出的重要决策。无论从现有资源、发展优势还是配套环境来看，济南都有能力建成健康医养之城。这是济南厚积薄发的重要支撑。
一座顺势而为的健康医养之城，离不开乘势而上的发展机遇。济南作为国家健康城市、国家健康医疗大数据北方中心、国家电子健康卡建设试点城市，正处于健康事业与健康产业两翼互动发展的重大机遇期。
特别是今年1月3日，国务院正式批复了《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，明确提出支持济南高水平规划建设新旧动能转换先行区。健康医疗产业是新旧动能转换的一个重要内容，面临着千载难逢的重大机遇。
一座名副其实的健康医养之城，离不开大量先进医疗机构的支撑。济南的医疗资源十分丰富，各类医疗机构众多，可谓“群星闪烁”。医疗医药产业平台载体多、企业实力强，齐鲁制药等大型药企不仅总体规模大，而且科研攻关能力强，在生物制药等领域处于领先水平。拥有三甲医院25家，各类医疗卫生机构6188处，在山东排第一位，在全国排名也是非常靠前的。实力铸就的“北协和、南湘雅、西华西、东齐鲁”金字招牌，使济南成为占据现代医学高地一席之地的城市。
济南的医疗康养产业载体十分先进。在高新区建设的“济南药谷”,拥有42万平方米的国家重大新药研发技术大平台，拥有22万平方米的国家创新药物孵化基地，还有近万亩的生物医药产业园区，能够为医药企业发展壮大提供全产业链服务。投资2000多亿元、占地35平方公里，集教学、科研、医疗、康养为一体的济南国际医学科学中心正在加快推进，当前正重点推进国家健康医疗大数据北方中心、齐鲁医科大学、山东省质子治疗中心、中日韩肿瘤防控合作基地等重大项目。
一座有活力的健康医养之城，离不开优越的区位交通、畅通的经济联系和活跃的要素支撑。济南北接京津冀，南连长三角，东承山东半岛城市群，西通中原经济区，是北京、上海之间重要的节点城市，是全国重要的综合性交通枢纽，目前正着力打造国家内陆港，构建“米”字型高铁交通枢纽，加快城市轨道交通建设和机场扩建工程，将为人流物流资金流大进大出、快进快出提供通达便利的渠道。科教资源丰富，现有高校48所，在校大学生72万人，各类企业研发机构818家，拥有国家“千人计划”专家93人、占全省的45%；金融资源丰富，去年全市各类金融机构达到552家，完成金融业增加值776亿元，居全省第一位。从经济实力来看，济南2017年地区生产总值达到7202亿元，增长8%，主要经济指标增幅领跑全省，达到了2000年以来最好水平。今年一季度，主要经济指标增幅全部排在全省前两位。这是打造一座“新城”的强有力支撑。
一座持久的健康医养之城，离不开良好的生态环境。不得不说，作为曾经备受霾扰的城市，济南在生态环境上确实存在短板。但这两年，济南牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以壮士断腕的勇气打响治霾攻坚战。前不久，国家生态环境部发布了2018年4月和1-4月全国和京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市、计划单列市空气质量状况。济南延续了此前的好成绩，4月空气质量排名倒数第23名，再次退出全国后20名，今年以来济南空气质量排名已经实现“四连升”，空气质量排名创史上最佳，“蓝天白云、繁星闪烁”渐渐成为了济南人的生活常态。推进“青山入城”，去年对170座山体划定保护红线，造林绿化5.6万亩，建成山体公园30处。重点泉群即将实现连续15年保持喷涌，“听得到泉水叮咚、看得见一城山色”成为泉城靓丽的名片。南部山区“共抓大保护、不搞大开发”理念的践行，让省城的后花园、绿肺、水源地更有保障。
一座有温度的健康医养之城，离不开舒心温暖的人文环境。自20世纪90年代启动文明城市创建以来，济南在文明城市创建路上励耕了20年，最终以省会城市第一名的成绩荣获“全国文明城市”称号，城市环境、文明素质显著提升。今年以来，济南开展城市提升工程“十大行动”，力争在过去基础上推动城市环境再进一步、文明素养再进一步、发展动能再进一步。
这些资源优势汇聚在一起、捏合在一起，济南一定能将“群星闪烁”的健康医养资源升级打造成“光芒四射”的健康医养之城。
从前景展望来看，未来的健康医养之城不仅能带给市民群众高质量的健康医养服务，还能带来可观的经济效益、社会效益。
未来，健康医养之城会是什么样子？通过持之以恒地推进，济南的健康医养之城将为市民群众带来更高效有力的健康服务，营造更安全更放心的健康环境。
这里的优质医疗资源分布会更加均衡，全民健康保障能力、全周期健康服务能力进一步提高。虽然济南医疗机构数量位列全省第一，但分布不均匀、不平衡的现象仍然存在。通过健康医养之城的打造，按照未来城市发展框架，高水平建设布局合理、功能完善、层次分明的医疗卫生服务体系，加快公共卫生服务设施网络化、均衡化布局，构建覆盖城乡的基本医疗卫生制度，优质医疗资源分布会更加均衡，市民群众的获得感进一步增强。通过尖端医疗机构的引进和建设，攻克癌症等疑难杂症的能力大大增强，战胜病魔的可能性大大提高。通过深化医药卫生体制改革，实现全民健康保障能力显著提高。通过解决城乡基层基本公共卫生服务、人才短板和医保引导支撑问题，实现基层防病治病能力显著提高。
这里的健康医养产业做强做大，能够满足人民群众多样化健康需求。健康产业范围广、链条长、关联性大，涵盖医药、医疗器械、医疗服务、养老、保健、健康保险等诸多领域。精心培育行业领军企业和知名品牌，推动我市生物医药、医疗器械及相关产业向高端化发展，形成全国领先的产业集群。云计算、大数据、移动互联网、物联网等信息技术将与健康服务深度融合，健康产业将与养老、旅游、文化、体育、金融等产业融合发展，多元化健康服务网络将进一步成形。
这里的健康环境安全绿色，人民群众生活工作放心安心。通过抓好空气、土壤、水污染的防治，切实解决影响人民群众健康的突出环境问题。不仅要打赢治霾攻坚战，还要建立健全环境与健康监测、调查、风险评估制度，努力构建良好的生态环境。这座城市将高度重视“舌尖上的安全”，完善食品安全体系，加强食品安全监管，严厉打击食品安全违法犯罪行为，严把从农田到餐桌的每一道防线。此外，这座城市还将提升防灾减灾救灾能力，努力减少公共安全事件对人民群众生命健康的威胁。
未来的健康医养之城，将直接服务于700多万济南市民，辐射服务于全省一亿人口。让群众看得上病、看得好病，甚至不得病、少得病、生命得以更长时间延续，让群众享受更多、更广、更公平的健康福祉，是健康医养之城的应有之义，也是“健康中国”考卷中的必答题。趁势而为打造健康医养之城，济南一定能再次“迎风起飞”。（本报记者 王端鹏 范俐鑫）
