近年来，消费者对健康养生越来越注重，保健品市场得到快速发展，但与此同时，部分经营者为谋求商业利益，违法经营，通过打折促销，健康讲座等形式忽悠消费者，侵害消费者的利益。为向广大消费者提供真实可信的消费信息，正确引导消费者健康理性消费，2013年5至6月，湖州市消保委通过向全市征集保健品消费纠纷案例，组织消费维权义工以消费调查、体验等形式开展保健品消费体察活动。
一、基本情况
本次消费体察采用三种形式：一是案例征集，二是发放问卷调查，三是实地体验。5月市消保委通过新闻媒体征集以及向全市消保系统征集近年来保健品消费纠纷案例12起。6月组织消费维权义工在全市发放650份保健品消费问卷调查表；联合长兴县消保委和南浔区消保委组织义工对52家保健品经营企业开展消费体验，以实地暗访的形式体验保健品销售店是否明码标价，有无虚假宣传，有无三无产品等情况。从征集、调查和体验的结果来看：消费者在购买保健品时容易受商家促销、宣传和销售员推销的影响，保健品经营企业经营过程中存在明显的不规范现象。
二、体察结果
（一）从征集案例情况来看：案例征集显示，现如今市场上存在大量的保健品推销行为，他们以免费讲座、打折促销等形式吸引消费者，在部分社区里经常会出现保健品推销员以温情推销的方式吸引很多特别是老年人购买保健品的现象。
（二）从消费调查情况来看：问卷调查显示，83.8%的消费者有购买过保健品的经历，经常购买的有30.2%，偶尔购买的有44.8%。一个月在保健品方面花费500元以下的占74%。51.9%的消费者购买保健品是为了延年益寿，也有13.4%的消费者是为了治疗疾病。52.6%的消费者认为目前保健品市场夸大或虚假宣传现象比较普遍，对于整个国内保健品市场的满意度，47.2%的消费者感觉一般。
（三）从消费体验情况来看：在体验的52家保健品经营企业中，16家企业没有明码标价；10家企业存在搭售（赠品）行为；10家企业存在虚假或夸大宣传；2家企业的产品没有批准文号或者批准文号不规范；1家企业销售过期产品。
三、体察分析
（一）较好的方面
1、一半以上的消费者在购买保健品时较为理性
消费调查发现，有51.8%的消费者认识到保健品不具有治疗疾病功能，所以在购买时51.9%的消费者是为延年益寿并能根据自身需要理性购买。在能接受保健品价格范围，有59.8%的消费者认为视收入而定，有74%的消费者一个月保健品花费在500元以下。由此可见，消费者的保健品消费意识已从过去盲目购买趋向理性购买。
2、大部分消费者选择在商场、药店购买保健品
消费调查显示，商场和药店成为消费者购买保健品的主要场所，各占据36.1%和35.6%。相对于医院周边的超市或农贸市场周边的副食品店以及街道的保健品经营店，如今消费者更乐意通过正规渠道，在资质齐全的大型商超和药店购买保健品，质量有保证，安全可靠。
3、消费者购买保健品最注重功能、品牌和安全
消费调查显示，功能、品牌、安全系数成为消费者购买保健品最注重的因素，有31%的消费者在购买保健品时注重功能，21.3%的消费者注重品牌，15%的消费者注重安全系数。而对于价格、产品的成份关注度相对较少。消费者购买保健品的目的是补充营养，购买到正确的保健品尤为重要，选择知名度高的品牌是为质量安全能有保证。
（二）存在的问题
1、部分经营者有夸大或虚假宣传
案例征集中发现，经营者在推销保健品时往往以能治疗疾病，夸大功效来吸引消费者购买。如苏星驰生物科技有限公司湖州健康服务中心的推销员向消费者张某推销保健品，并宣称该保健品具有调节血脂血压、对抗癌症等功效，但张某在服用几个疗程后心脏病却比以前更严重。体验中也发现，湖州益建堂健康中心、长兴久久药店等15家企业有虚假、夸大宣传，销售员在不同程度上都宣传该店销售的保健品具有治疗疾病作用，有误导消费者行为。湖州益建堂健康中心销售的美胰康保健品宣传4大功效，但根据相关法规只能宣传2种，而且又不在国家规定的27种宣传中。
2、部分经营者存在经营不规范问题
消费体验中发现，湖州泰峰超市、长兴雉城繁华超市等16家保健品经营企业未做到明码标价；湖州三九医药、泗安惠民药店等10家企业部分保健品存在产品（赠品）搭售行为，如三九医药买一送一，第二件未写明送什么，容易误导消费者，大润发老大房药店不经营保健品销售，但店内摆放保健品用来做赠品；湖州蓝月亮超市销售的“好日子阿胶补血口服液加片剂”中口服液没有批准文号，湖州银源副食品店销售的“冬虫夏草保健品”没有及时更新国家食药局的批准文号；湖州泰峰超市销售的浙江森宇药业有限公司产品已过期，但仍在出售。此外在征集案例中发现，有3起案例中的消费者遭遇过保健品销售员上门推销经历，销售员先在小区和老年活动中心以嘘寒问暖方式拉拢老人，等问清老人住址后便上门开展连环推销。
３、部分消费者对保健品与药品概念不清
案例征集中发现，消费者购买保健品绝大多数是为治疗疾病，而商家宣传的各种疗效更是加深了他们对保健品的崇拜，以致于分不清保健品与药品的区别。消费调查中也显示，有54.8%的消费者对食品、保健品和药品的区别方法不知道，有13.8%的消费者甚至认为保健品就是药品，有13.4%的消费者购买保健品就是为了治疗疾病。
４、少数消费者购买保健品易受健康讲座、厂家促销影响
案例征集中发现，不少消费者都在健康讲座上购买过保健品，在厂家促销活动中也购买过保健品。消费调查显示， 27.1%的消费者参加过保健品经销商组织的健康讲座；有18.8%的消费者在讲座上购买过保健品。如消费者朱某在湖州书香饭店举办的健康知识讲座上购买了17267元的保健品，尔后觉得自己身体不需要这类保健品，但去退款时遭遇各种阻饶。
四、意见和建议
（一）企业要加强自律，倡导诚信经营
