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安科院院长张兴凯:一名安全生产科技工作者(2)

发布:2016-06-04 08:05 | 来源:健康报网 | 查看:
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摘要: 参加安全生产工作30多年,张兴凯见证了我国安全生产领域的重大变化。从劳动保护到安全生产,从安全发展理念到安全发展战略,安全生产地位节节攀升。习近平总书记对安全生产工作作出一系列重要指示批示,指出,人命

  参加安全生产工作30多年,张兴凯见证了我国安全生产领域的重大变化。从劳动保护到安全生产,从安全发展理念到安全发展战略,安全生产地位节节攀升。习近平总书记对安全生产工作作出一系列重要指示批示,指出,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。2016年全国两会上,国务院总理李克强做2016政府工作报告时强调,生命高于一切,安全重于泰山。

  “中共中央、国务院这样前所未有的重视,必将对安全生产的快速发展带来一个很好的机遇。”同时,张兴凯认为,人民生产生活的安全健康是全面建成小康社会的重要组成部分。他说,在此背景下,中国安科院必须成为国家级安全智囊,为安全发展出谋划策,拿出解决安全生产问题的好科技成果。

  (三)使 命

  “我认为我是认真履行职责的,特别是围绕自己专业的一些事项,以实事求是的态度提出了一些意见和建议,很多被有关部门采纳”。

  2002年6月29日,《安全生产法》经九届全国人大常委会第28次会议审议通过,于同年11月1日起正式施行。

  当时正值我国安全监管体制建立之初,它结束了我国建国几十年以来缺少安全生产领域综合大法的历史,是我国安全生产法制建设的里程碑,标志着我国安全生产工作开始全面纳入法制化轨道。

  然而,近年来,我国经济高速发展,社会全面进步,人民生活水平大幅度提高,治国理政理念的变化、经济社会的发展,这部曾经开创了时代的法律,显现出制度设计上的种种缺陷。

  “其实,从某种意义上讲,当时出台的《安全生产法》,是一部完全管制法制模式的法律,更加强调安全生产监督管理,而对企业主体安全生产责任强调不够。这就必将导致政府监管职责过大、责任也过大,企业违法成本过低、自主守法意识也过低,难免出现监管能力不足、难以有效遏制违法违规生产行为等问题。”张兴凯说。

  安全生产,生命为天。在全国两会上,人大代表、政协委员们开始呼吁修订《安全生产法》。这其中就有张兴凯的不断建言。

  从2011年7月27日,国务院第165次常务会议决定,加快修改《安全生产法》。到2014年8月31日,《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》审议通过。

  此间,张兴凯参加了《安全生产法修正案(草案)》起草工作,并全程参加了全国人大常委会的《安全生产法》修订审议工作,为修订《安全生产法》提了24条建议,其中23条被采纳。

  作为《安全生产法》制定的见证者和《安全生产法》修改的参与者,张兴凯的评价很中肯,“如果说《安全生产法》的制定是十年铸剑的过程,那么其修改就是十年炼剑的成果,十分不易。”

  2008年以来,张兴凯每年在全国两会上至少提出1个建议,在全国人大常委会的小组会或者联组会上提出建议100余条。

  不论是在全国人大常委会这个高规格的政治平台上,还是在民革组织中,张兴凯坦然地总结,“我认为我是认真履行职责的,特别是围绕自己专业的一些事项,以实事求是的态度提出了一些意见和建议,很多被有关部门采纳”。

  (四)选 择

  2001年12月,张兴凯成为一名民革党员。2006年参加了中共中央组织部和统战部的民主党派中青年培训班。张兴凯说,参加培训后,才初步了解了民主党派,了解了如何在中国共产党领导下,以一个民革党员的身份发挥参政议政的作用。

  2013年12月17日,张兴凯以民革北京市朝阳区委会主委的身份在《团结报》上发表题为《民革组织如何继承发扬优良传统》的署名文章。文章中他写道:……作为一名合格的民革党员,在工作生活中,应注意以孙中山先生为榜样,将“爱国、革命、不断进步”之精神作为自己的精神追求。

  作为一名民革党员,张兴凯在组织提供的平台上用专业所长尽心履职。

  如今,他同时兼任民革中央委员、民革北京市委会副主委、民革朝阳区委会主委。有意思的是,这三个职务分属中央、省级、地市级三个层面。这让他既接地气又了解高层动态,也便于推动民革组织参政议政成果的衔接和转化。

  2015年12月,民革中央在京表彰了一批省级组织参政议政成果。民革北京市委会的《关于创建安全发展城市的建议》位列获奖名单。而此成果源于以张兴凯为调研组组长的深入持续调研。

  这场持续调研也引起了全国政协和民革中央有关领导的关注。2015年4月,全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春带队,全国政协、民革中央、国家安全监管总局联合就安全发展城市创建开展专题调研,专门听取调研组关于全国安全发展示范城市创建情况的汇报。

  出色的党外知识分子,免不了得到统一战线事业的垂青。党外代表人士是统一战线事业持续发展的源头活水。在北京,党外人士挂职已逐步成为干部培养的常规性动作。

  2014年底,张兴凯等8名党外人士挂职北京市政府机关副局级领导职务,张兴凯挂职北京市轨道交通建设管理有限公司副总经理,为期一年。这一年间,他们主要的任务便是发挥好“智库”作用,用自己的专业优势,为各自挂职单位贡献“良策”,张兴凯也不例外。

  张兴凯回顾挂职经历总结了四点体会,一是挂职能得到领导更多的关怀,是人才锻炼成长的好平台;二是挂职能加强多方联系,是畅通沟通交流渠道的好平台;三是挂职能深入现场,是解决安全生产问题的好平台;四是挂职能长见识扩视野,是提高参政议政能力的好平台。