为积极应对2012年双闰月年份及龙年大属相生育高峰的特殊情况,切实抓好违法生育源头控制,8月份以来,招远市计生局增加查体次数,通过严把查体质量关,抓好重点目标人群跟踪服务,加大督查考核力度等措施,在全市开展了第二次育龄妇女生殖健康查体活动,维护了育龄妇女身心健康,有效杜绝了违法生育漏洞,提高了全市合法生育水平。
严把查体质量关。该市与各镇、街、区计生办签订责任状,落实镇级分管负责人的责任,根据实际,提前明确查体完成时限,加大压力,提高了镇级责任感和紧迫感。安排计生局和镇计生办工作人员靠在查体现场,查体完毕当场签字。由村级计生主任组织查体人员,对照花名册现场确认,保证了一人不漏,一项不缺,防止了冒名顶替。
抓好重点目标人群跟踪服务。该市把市内流动人口育龄妇女、户口空挂、离异丧偶人员作为重点,实行“认领包人”制度,由镇村两级工作人员全程陪同,确保应查尽查。对拒不查体人员,实行24小时监控,并面对面做工作,直到接受查体为止。对流出市外的人员,督促镇计生办与所在地进行沟通协调,落实查体并及时反馈。
开展好生殖保健服务。该市充分满足育龄妇女个性化需求,对不适宜采取长效措施的人员,在进行全面健康检查的同时,为其免费提供适当的避孕措施和药具。对政策外怀孕人员,签订知情同意书,并安排市服务站专家进行流引产手术。对查出的妇科疾病,免费提供治疗措施和药品。查体过程中,设立咨询服务台,发放生殖保健宣传册,开展咨询服务活动,现场解答育龄妇女提出的各类疑难问题,发放避孕药品、药具70余箱,极大地提高了查体活动的实际效果。
加大督查考核力度。该市把健康查体专项督查作为日常考核的重要内容,并将督查结果纳入年度考核。定期调度,由计生局定期汇总查体数据,比照查体进度,对进度缓慢的及时通报。安排暗访小组,深入各村走访群众,详细掌握查体人数、检查措施等。检查验收,提前做好全体下乡人员的培训,分组进行验收,对验收结果实行检查人员、镇级包区人员和计生办人员捆绑式考核,杜绝了走过场现象,确保了考核结果和查体效果的真实可靠。(刘吉程)
招远计生协:
“四结合”抓好村级计生协会组织管理
招远市计生协为响应各级加强和创新村级协会管理的要求和号召,顺应新农村人口计生工作发展趋势,积极采取“四结合”管理手段,充分调动群众参与协会活动和组织管理的主动性,推进计生群众自治向更高层次迈进。
协会管理与党员管理相结合。通过会员自荐、村“两委”推荐以及会员民主选举的形式,成立以村支部书记为组长的计生群众自治工作领导小组,确定支部书记亲自抓、负总责的协会工作领导制度,坚持“小事不出组,大事不出村”的工作理念,同时细化责任分工,明确村干部职责,党员与村支部签订承诺书,把带头实行计划生育列入党员承诺内容,要求党员做到管理自己、教育子女、帮助亲戚、带动四邻。
协会管理与基层民主管理相结合。实行村民代表大会和计生协会的有机整合,使人口计生工作从实质上列入村务工作中。建立了由协会成员组成的村级事务议事小组和民主监督小组。每季度举行一次会议,由村委会向议事小组汇报季度工作,让育龄群众直接或间接地了解村级计划生育工作情况和村级各项事务的管理情况;定期开展计生村务公开,对二胎资格核准、独生子女父母奖励等政策资金发放、村规民约条款兑现落实及违规违约处理等全部公开,接受民主监督小组的质询。
协会活动与发家致富相结合。把种田能手、科技能手吸收到计生协会,建立了协会成员“致富能手档案”,积极开展“手拉手、共同富”等活动,展开技术培训,传递致富信息,不断壮大村集体经济势力,吸纳农村富余劳动力,拓宽了农民增收渠道。
协会管理与丰富群众文化生活相结合。充分利用会员之家、人口学校等场所,向群众传授妇幼保健、生殖健康等常识和生产生活技术知识。开展婚育新风进万家活动,组织庄户剧团编演小品、歌舞、相声等,引导群众开展业余文艺演出,运用群众喜闻乐见的文艺形式,树立婚育新风,宣传新农村建设。(胡金昌)
招远市实施六项爱心行动
促进女孩、女性全面发展
招远市在“关爱女孩行动”中,以解决女孩家庭的后顾之忧,促进女孩的全面发展为主要任务,不断健全和完善利益导向机制,认真落实奖励、扶助、优先、优惠、救助、保障六位一体的计生政策,实施了六项爱心活动。
政策倾斜。对家庭困难的女孩免除学费,帮助参加农村新型合作医疗,优先提供贷款,优先安排宅基地,优先安排子女就工、就业,优先承包农业项目,对独女领证户每年给予物质奖励。
致富搭桥。有关部门、单位对计生女孩户实施结对扶持,传技术、送信息、上项目,帮助发家致富。
求学资助。机关干部每人包帮一名家庭困难女学生,帮助他们完成九年义务教育,对考入高中、大学的特困女孩家庭,每年给予资助。
爱心救助。市政府多方筹集资金20万元,建立了计划生育公益基金。近几年共为1508名贫困女学生每人发放救助金500元。
就业培训。市政府为全市初、高中毕业的女学生举办劳动技能培训班,侧重种植、养殖、加工、服务行业,使她们掌握一技之长。
亲情帮扶。计生协会帮助女孩家庭解决生产、生活中的实际困难,在节日期间开展慰问活动。
活动开展以来取得了良好效果。一是促进了“关爱女孩、尊重女性”,“生男生女都一样好”等新型婚育观念和生育文化的形成。今年,全市女性初婚晚婚率、独生子女领证率都有了明显提高,出生婴儿性别结构合理,又有532对符合政策的夫妇主动退掉了二胎指标。二是保护了女孩、女性合法权益。全市今年未出现一例病残儿,妇科病发生率下降到了30%,女孩升学率有了明显提高。三是激发了群众参与计划生育的热情,实行计划生育的自觉性和主动性大为提高,人口计生工作进入新的发展阶段。