关于开展生殖健康集中宣传服务活动实施方案
各村(社区):
春节临近，外出务工人员陆续返乡，正是各村抓好人口和计划生育集中服务的黄金时节。为切实做好新年度人口和计划生育工作，现根据合人口组[2013]53号文件精神，结合本镇实际，经研究决定，在全镇范围内开展生殖健康集中宣传服务活动。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
本次集中宣传服务活动要按照“摸清底数，集中服务，促进全年”的总体要求。以信息核查为基础，以入户走访、扶贫帮困、婚育新风宣传、节日慰问、生殖健康服务为手段，集中开展综合服务宣传活动。以孕情掌握尤其是二多孩早孕发现为核心，落实四项手术，加大社会抚养费征收力度，全面优化报表数据质量。
二、时间与内容
（一）工作时间
本次集中宣传服务活动时间为2014年1月2日—2014年2月28日。
（二）工作内容
1、核查全员人口信息（无身份证号码、全省身份证重复、身份证号码错），确保身份证号码准确率达100%；清理登记新婚、人户分离人员漏档和期内出生信息的错、漏、虚、重报，核对80岁以上老年人口和0-5岁上报的死亡信息。
2、对户籍人口（含流出）、流入3个月以上人口中已婚育龄妇女重点是符合生育政策的待孕对象集中进行一次孕环检，并认真做好孕环检对象联系电话登记和更新工作。重点加强流动人口孕环情监测工作，尤其是符合再生育政策对象，要及时通报和反馈信息，准确掌握流动去向;对新婚、待孕、已孕的对象实行月访视; 对连续两次未参检对象，要包保责任到人，实行个案销号，着力提高早孕发现率和孕情跟踪服务率。发现政策外怀孕要及时采取补救措施，防止政策外生育。
3、开展已婚育龄妇女生殖保健服务。广泛宣传免费孕前优生健康检查知识，组织符合条件的夫妇集中到县指导站进行免费孕前优生健康检查。集中开展四项手术清欠活动，及时采取措施保证长效节育措施落实到位。
4、加强流动人口清理工作。重点清理流出流入人口。对所有流出人口信息要组织回头看，掌握具体地址及联系方式，不允许漏建一例。流入人口要及时了解掌握婚育情况。
5、加大社会抚养费征收力度。对于因自然灾害、身体残疾和疾病等原因造成家庭困难不能及时、足额缴纳社会抚养费且认识态度较好的对象，在本人申请下可以办理分期缴纳手续；对于经济条件许可拒不缴纳社会抚养费且态度恶劣的对象，将予以起诉申请县人民法院强制执行。
三、工作步骤
1、动员实施阶段(2014年1月1日-1月10日)
镇召开生殖健康集中宣传服务月活动动员会，学习本方案精神，计生办组织对村(社区)对已婚育龄妇女基础信息情况进行核查，对孕情环情监测对象进行核查登记，利用定远辅助软件把全员人口底册全部打印出来分发到各村(社区)，各村(社区)包保责任人充分利用两节期间人员集中返乡期间对照底册进行入户核查，核查到错漏报信息及时上报到镇计生办，由镇微机员及时修正WIS和全员数据库。村级孕环情监测服务系统要保证正常使用。落实。
2、检查实施阶段(2014年1月11日至2014年2月7日)
各村(社区)要充分利用春节外流人口返乡见面的良机，补缺补差，制订严格的包保责任制，落实到分工片村干部，实行个案销号。同时，服务所人员和村专干要做好随访对象的随访服务工作，为广大育龄群众提供生殖保健优质服务。
3、跟踪督查阶段(2014年2月8日-2月20日)
各村要按照“清查、清理、清账”工作的要求，认真分析研究，找出差距和不足，着力提升计生工作质量。镇将在活动期间组织督查工作，对督查结果进行通报并实行奖惩。
4、总结考评阶段(2014年2月21日- 2月28日)
四、工作要求
（一）加强领导,落实工作责任。
集中宣传服务活动要在党委、政府的统一领导下进行，严格遵照实施方案要求。各村要抓住这一有利时机，集中人员，集中时间，统一安排，层层落实责任，确保活动取得实效。
（二）突出重点,强化工作措施。
要按照“乡级分工干部包村、村级干部包组”的工作要求，层层分解任务，抓好工作落实。要与全员数据质量提升活动相结合，本着“一个不漏”的原则，切实做好摸底排查，搞清底数，将信息核查贯穿整个活动过程，确保不留管理死角。要重点加强流动人口孕环情监测工作，严格按要求运用国家和省流动人口管理平台，及时通报和反馈信息，准确掌握流出信息。确保做到逐户上门，人人见面，服务到位，着力提高早孕发现率和孕情跟踪服务率。
五、加强督查，严格奖惩兑现
集中宣传服务活动中各村要突出重点，全力抓好全员、孕情、四项手术、流动人口、社会抚养费等五大指标，严格考核，加大督查力度，兑现奖惩。(一)全员人口信息核查（20分）：1、核查期内出生信息错、漏、虚、重报每例扣1分。2、新婚漏报每例扣2分。3、全员身份证无、重、错每例扣1分。4、死亡信息漏报每例扣2分。(二)孕环检检测（30分）：1、孕环检监测两轮未参检每例扣5分。2、抽查流出政策内待孕人群孕情漏报每例扣5分。(三)长效节育措施落实情况（30分）：1、长效节育措施下欠每例扣5分。2、免费孕前健康检查下欠每例扣5分。(四)流动人口（20分）：流出人口漏建档每例扣5分，地址有误每例扣2分，联系方式错每例扣2分。镇政府在督查阶段以围点方式进行督查, 督查情况纳入平时考评。对于全员身份证信息准确率达到100%、在孕量达到5.5‰以上、政策内二多孩早孕发现率达到65%以上、孕情掌握达到90%以上、长效节育措施到位率达到90%以上且督查考评前三名的村(社区)分别奖励600元、500元、400元；对于督查考评得分低于平均分的村(社区)通报批评,并对后三名的村(社区)总支书记、主任、分管、计生专干进行约谈。
