本报讯（记者赵琳）记者从昨日下午召开的省委全面深化改革领导小组第十五次会议获悉，《公立医院改革国家联系试点城市玉溪市综合改革实施方案》（送审稿）在会上获得审议通过。
市委书记罗应光参加了会议。市委副书记、市长饶南湖在会上就《实施方案》（送审稿）作简要汇报。
会议研究审议通过了《公立医院改革国家联系试点城市玉溪市综合改革实施方案》（送审稿）。会议认为，医改是世界性难题，公立医院改革又是难题中的“硬骨头”，但也是解决人民群众看病难、看病贵的重要举措，是保障和改善民生、促进人的全面发展的必然要求。玉溪市作为公立医院改革国家联系试点城市，通过以问题为导向，统筹推进公立医院综合改革，医改工作走在了全省前列。希望玉溪在今后的医改工作中取得更大成绩、创造更多经验，造福广大人民群众，为全省医改发挥示范、带动、引领作用。省直相关部门要打破部门利益藩篱，在城乡居民基本医疗统筹、财政分配补助、药品设备耗材采购等方面大力支持医改工作，密切跟踪试点，总结改革经验，加以推广应用。会议同意对《实施方案》（送审稿）进行修改完善后按程序印发执行。
据悉，《实施方案》坚持问题导向，查找了制约当前公立医院改革发展、导致人民群众“看病难看病贵”的突出问题，明确了8项重点改革工作。一是通过破除以药补医机制、理顺医疗服务价格、完善药品设备耗材供应保障制度、落实政府保障责任、强化公立医院内部精细化管理，着力解决公立医院“以药补医、公益性弱化”的问题，建立公立医院运行新机制。二是通过推行drgs付费制度改革，科学进行drgs病例分组，建立有约束性的医疗服务支付体系，核定各级医疗机构的核心病种，解决长期以来公立医院按项目付费制度导致“大检查、大处方”、医疗成本不断上涨、群众就医负担沉重、医保基金面临风险等问题。三是通过构建“互联网+医疗健康”服务体系，着力解决公立医院长期以来独立封闭运行，优质资源不共享、诊疗水平不高、病人重复检查导致就医负担过重等问题。四是通过建立分级诊疗制度，着力解决医疗资源分布不均衡，“大医院人满为患、基层医院无人问津”的问题。五是通过建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度，着力解决公立医院长期以来由于编制管理、收入分配不合理等因素，导致医技人才培养受制约、收入分配不规范及其由此滋生的行业腐败等问题。六是通过构建各类医疗机构协同发展的服务体系，着力解决公立医院提供的优质医疗资源有限、规划布局不科学、发展不均衡等问题。七是通过组建医院管理委员会、建立公立医院法人治理结构、建立以公益性为导向的考核评价机制、成立玉溪市药品和医用耗材采购平台等方式，着力解决长期以来由于信息不对称，政府及其卫生行政主管部门对公立医院的监管存在盲区，不同程度存在不敢管、管不好等问题。八是全面实施“基本医保+大病保险+重特大疾病医疗救助”政策，提高贫困家庭门诊慢性病报销比例，建立扶贫攻坚医疗服务保障体制，着力解决“因病致贫、因病返贫”的问题。
副市长杨洋参加了会议。
