西部网讯（陕西广播电视台《新闻联播》）十二五期间，延安市通过尝试组建医疗集团，实施“大医院托管小医院”，推进城乡居民医疗保险一体化管理等改革举措，推动优质医疗资源下沉，有效破解群众“看病难、看病贵”难题。
延长县罗子山镇赵新梅的老伴患高血压性脑梗快三年时间了，以前老伴一旦发病，老俩口都要跑到延安市区治疗。今年老伴病情两次复发，赵新梅带着老伴就近在延安医疗集团旗下的延长分院就可接受治疗。
延长县罗子山镇村民赵新梅：延长和延安的治疗效果都一样，延安还派下来专家(治疗)，费用各方面都低，对老百姓来说带来了很大的方便。
赵新梅老俩口在家门口就能放心看病，得益于一年前延安医疗集团全面托管延长分院的改革，通过实施“大医院托管小医院”模式，延安医疗集团从三甲医院下派4名专家 长期驻扎托管延长分院，并派出5至7人的专家团队每三个月轮换一次进行技术指导。
延安医疗集团延长分院神经内科副主任医师冯淑芳：专家下派以后，通过技术上的指导，并且制定了一系列规范化的治疗流程，使我们心中有了底。
一年多来，延长分院已经先后轮换驻派了来自延安医疗集团的38名不同科室、不同领域的专家，同时医院的医疗设备也得到更新，医院就诊人次从2014年的30872人次上升到今年的60993人次，增长了近97%。2013年延安市组建医疗集团以来，已经先后托管了延长、志丹、洛川等6家县级医院，通过优质医疗资源下沉，大大缓解了市级三甲医院就医难的压力。与去年同期相比，延安市城区医院总诊疗人次下降了3.3%，县级医院总诊疗人次增长了6.9%。
在实施优质医疗资源下沉的同时，延安市还在医疗保险制度方面进行改革，推进城乡居民医疗保险一体化管理，实现了农村、城镇居民完全享受同等医疗保险待遇，并首次将大病保险、意外伤害险纳入医疗报销范畴。志丹县旦八镇槐湾村村民曹如旺的老伴今年年初突发急性脑梗死，住院治疗期间花费了15万多元。
志丹县旦八镇槐湾村村民曹如旺：（后来）总共报销了12万多块钱，我们家庭自己承担了3万块钱，如果没有这样的报销政策，我们就确确实实太困难了。
延安市副市长赵璟：全市的县级公立医院都实行了药品零差率，破除以药养医，努力使全市90%的老百姓能够在县域内享受到满意的医疗服务。
“十二五”期间，延安市已累计投入近15亿元，对13个县区疾控中心进行了新建改造，完成了全市172个乡镇卫生院新建改造。目前，延安市医疗卫生机构达到3383家，床位数达到12559张。2013年延安市实施大病保险以来，全市城乡居民大病保险共赔付了26217人次，金额达到19500多万元。
