启动城市公立医院综合改革、年底前全市主要二级以上医院全部实现“一号通”、新建30个国医馆……2月26日，市政府召开全市卫生计生暨中医药工作会议，记者从会上了解到，今年作为“十三五”开局之年，市卫计委部署了全市卫生计生及中医药工作7个主要方面30余项任务，推动医疗卫生事业从“以疾病为中心”到“以健康为中心”的转变，建设“健康青岛”。
县域就诊率提至90%
2016年，在巩固县级公立医院改革成效基础上，6月底前，青岛将全面启动城市公立医院综合改革，实施改革的医院取消药品加成，建立健全调整医疗技术服务价格和增加政府补助、医院加强核算、节约运行成本等多方共担的新补偿机制，进一步理顺医疗服务价格，并建立动态调整机制。试行公立医疗机构医疗服务项目价格分类管理，对市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务项目实行市场调节价。在全市先行放开知名专家诊察费等医疗服务项目价格，由医疗机构自主定价。
建立公立医院自主控费机制，杜绝过度检查、过度治疗，确保医疗质量和安全。破除公立医院逐利机制，有效减轻市民就医负担。推进分级诊疗，提高县级医院看大病、解难症水平，使县域就诊率提高到90%左右。2016年，实现城市公立医院、县级公立医院门诊、住院患者人均费用和医疗费用总量增幅下降，医疗服务收入（不含药品、耗材和大型设备检查收入）占业务收入比重提高。
电子病历跨机构使用
在信息化建设上，建立全员人口数据库、健康档案数据库和电子病历数据库的自动归集和动态更新机制，积极探索推进健康医疗大数据应用发展。启动区域医疗协同应用平台建设，加快推进医院门急诊电子病历建设和应用，试点实施电子健康档案和电子病历跨医疗机构授权使用。完善居民健康信息服务系统，全面推广预约诊疗、线上支付、在线随访、检验检查结果在线查询、健康知识咨询等居民健康管理“一号通”服务。今年上半年，将再选择5至6家医院实现“一号通”，年底前，全市主要的二级以上的医疗机构全部实现“一号通”。
出招应对“婴儿潮”
今年1月1日起，“全面二孩”政策正式实施，今年，市卫计委将依据新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》，做好全面两孩政策实施前后的相关配套法律法规、文件的废立、修订工作，加强出生人口监测预警，合理引导市民生育。改革生育服务管理制度，落实好生育登记服务制度。同时，严格控制多孩违法生育，依法征收社会抚养费。
全面放开两孩政策可能导致出生人口骤增，根据市卫计委的评估，今年岛城新生儿数量将达到12万人。为积极应对“婴儿潮”，市卫计委将着力完善产科和新生儿科服务能力建设，扩充产科儿科床位，加大产科、儿科和助产士专业人才培养力度等。
今年新建30个国医馆
今年年初，国家中医药管理局批准确定青岛为“国家中医药综合改革试验区”。今年，市卫计委将在四市二区至少建好1所公立中医医院，新建30个国医馆，实施100个中医专病（专技）特色门诊建设项目，以村卫生室和社区卫生服务站为重点推广中医药适宜技术，实现中医药服务“广覆盖”。
另外，今年还将出台《青岛市中医药健康服务发展规划（2016～2020）》，创建中医药健康旅游示范区，实施“养生馆”建设项目，推出首批中医养生旅游线（基地）和“养生长寿之乡”。大力发展中医“治未病”服务，开展养生保健“五进”（进乡村、进社区、进家庭、进机关、进学校）活动，举办第十二个“养生保健宣传月”和第五届“膏方节”活动，开设15个高龄夫妇孕育调养门诊，建成5处中医药文化宣传教育基地，推出10名养生文化传播使者，推出10项家庭实用的中医药预防保健技术。记者 徐军
今年卫计工作七大任务
1 推进医药卫生改革向纵深发展
●6月底前全面启动城市公立医院综合改革
●建立公立医院自主控费机制
●加快推进分级诊疗制度建设，黄岛区、即墨市进行试点
2 促进人口全面均衡发展
●落实全面两孩政策，加强出生人口监测预警
●改革生育服务管理制度，落实好生育登记服务制度等
3 提升医疗技术和服务水平
●鼓励公立医疗机构与社会办医疗机构建立合作、协作机制等
4 加强公共卫生和重大疾病防控
●开工建设市公共卫生中心项目
●开展适龄儿童水痘疫苗两剂次和脊髓灰质灭活疫苗第一剂次免费接种工作
●实施免费为60岁以上低保无牙颌老人义齿修复项目
●推进成立青岛市卫生应急救援支队
5 发挥中医药特色优势
●至少建好1所公立中医医院，新建30个国医馆，实施100个中医专病（专技）特色门诊项目
●完善“送汤药上门”服务试点工作，探索开展“中医上门”服务和“集中煎药”试点等
6 加强卫生计生法治建设
●开展打击“非法行医”、打击“两非”、干细胞临床应用、消毒隔离等专项监督检查
7 切实加强行业作风建设
●开展“开单提成收受回扣”等专项治理活动
