《新闻1+1》2016年1月8日完成台本
——强拆之后的和解,如何解?
(节目导视)
解说:
上午还强拆,晚上就和解。这究竟是怎样的一种强拆?
郑州大学第四附属医院放射科主任 刘春光:
没有身份,全部是统一服装,迷彩服,20多岁的人,非常强悍。
解说:
强拆者究竟是谁都还没有搞清楚,区政府却表态说要给予赔偿。
惠济区城乡建设局房屋征收与补偿办公室综合科科长 贺书学:
调查之后会给大家一个明确的交待。
解说:
即便强拆已既成事实,但违法行为必须追究。
《新闻1+1》今日关注:强拆之后的和解,如何解?
评论员 白岩松:
您好观众朋友,欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。强拆,咱们熟,但是说实话这两年比较恶性的强拆非常非常少见了,因为它如过街的老鼠,几乎是人人喊打。但是就在昨天工作日,上午9点多,这是白天,郑州的一家医院的放射科正在工作给病人去诊疗呢,突然强拆到来了,后果呢来看这几张照片。
你看,这个墙已经跟外头连接起来了,已经露天了,仪器已经变形了。更霸道的是这个仪器上面的大砖头。谁干的呢?画面上这些整整齐齐穿迷彩的这些人。来,看完这样三张照片之后,咱们就去看看昨天发生的这起强拆。
解说:
突然袭来的挖掘机破墙而入,正在诊疗的医生和病人被吓得四散而逃。
郑州大学第四附属医院放射科主任 刘春光:
我当时是在这个位置操作机器,病人当时是在这个位置,屋里还有病人的情况下,病人正在坐着听这个动静当时非常可怕,大声地说地震了,吓得飞快往外面跑。
解说:
这一幕,发生在郑州市北环与江山路交叉口附近的郑州大学第四附属医院,昨天上午九点二十左右,这所规模不小的公立医院,突然遭遇强拆。
根据事发现场的目击者描述,从两辆面包车上下来三十几个不明身份、统一身着迷彩服的年轻人,同时一辆大型挖掘机已经将钩机伸进墙内,对院内的建筑进行拆除作业。
郑州大学第四附属医院后勤部负责人 陈磊:
就在这他们有20个人扎个人墙,排两排,他们机器在那边我们过不去,往那边过他们都不让过。以保护我们安全为由,我们往里冲,两排都是20多岁的年轻人,不让过。
解说:
第一时间赶往现场的医院工作人员,也遭到了现场身着迷彩服年轻人的阻拦。持续了近三十分钟的强拆后,位于医院西南角的一幢标有放射科字样的平房楼墙体被严重损坏,放射科里面的CT设备也被散落的瓦砾砸坏,一时间,医院不得不停止了接受病患就诊。而与放射科相邻的太平间也没有幸免,六具遗体也被掩埋在碎石下。
郑州大学第四附属医院宣传科副科长 袁方:
从这个地方能看到冰柜,现在太平间给拆成这个样,太平间冰柜的电源已经断了遗体在现在这个温度下估计也保存不了多长时间,冰柜已经没有办法工作。
解说:
据了解,被拆除的建筑包括放射科的三个房间和太平间共80平方米左右,万幸的是被埋设备系三级放射装置,无放射源。但是,这些统一着装、面戴黑色口罩的年轻人,他们是谁?从哪里集结来的?为何要进行强拆?对医院来说也是一连串的问号!
刘春光:
没有身份,全部是统一服装迷彩服,20多岁的人,非常强悍。
解说:
就在强拆过程中,有医院工作人员对拆迁车辆进行拍照,双方也发生对峙,三名医务工作人员被打伤。
袁方:
我们要进去他们跟我们阻拦我们不让进去,打伤上了我们院党委副书记,还有急诊科的司机,还有一位同事,我们有三人受伤。
解说:
据了解,昨天晚上郑州大学第四附属医院同郑州市惠济区政府,就此事已经进行了和解。
白岩松:
一会儿咱们再说和解这件事,因为这也是蛮蹊跷的。回到这个强拆本身,有一句话叫城门失火殃及池鱼,这个放射科不仅面临了强拆的局面,还使旁边的太平间也被殃及,尤其还有6具遗体被掩埋,这也是对死者的不尊重。而且你要庆幸的是放射科里正在进行诊疗,然后没出这种大事就算不错了。好,接下来我们先连线一位嘉宾,中国政法大学法治政府研究院的教授,王敬波。王教授您好。
中国政法大学法治政府研究院教授 王敬波:
您好,岩松。
白岩松:
首先,您怎么看待这两年已经越来越少见了的这种突如其来的这种恶性强拆?
王敬波:
恶性强拆或者叫暴力拆除,曾经在我们很多的城市都发生过,应该说强制拆除不是暴力拆除。在强制拆除房屋的过程当中也要遵循必要的法律程序。因为无论是按照《行政强制法》的规定,还是按照《房屋征收补偿条例》的规定,都有非常明确的说法,就是不得采取暴力胁迫或者非法的方式进行强制执行。那么也不能够违反规定采取切断供水、供热、供电、供气、道路通行这些非法的方式迫使被征收人搬迁。也就是说,一个非常明确的观点就是强制拆除不等于暴力拆除。那么依照法律规定而进行的强制拆除,必须要遵循必要的法定程序。比如说公告,通知当事人到场,宣读拆除的这种决定,对合法的财产进行必要的登记,对人员进行转移、疏散,财产设备进行疏散,那么也要采取必要的安全措施。尤其在这个案件当中涉及到的又是医院,应该有它非常重要的特殊的一些考量,比如说进行必要的安全评估、水电气热,因为拆除房屋它是带有很强的这种技术性,所以这个非法的方式是法律所不允许的。
白岩松:
所以咱先别说是谁的理由,或者谁的原因,或者说背后到底是一种什么样的因素,在这种不通知而且正在进行诊疗,包括旁边太平间6个遗体也被掩埋的情况下,它无论如何也不该出现和发生,对吗?
王敬波:
对。这种暴力的形式是不应该的,这无论如何都是一种非法的方式。
白岩松:
好。一会儿有问题继续向您请教。其实接下来让我们感觉很蹊跷的因素就是,没隔多久,甚至当天,区政府就跟这家医院达成了和解。这一下子我们就有点摸不着头脑了。为什么呢?首先,这个是区政府干的吗?如果说是区政府的相关人员去指示然后干的这样的事的话,一级政府,区政府无论如何不应该,即便你跟医院完成了和解,你的责任也洗不掉,如果是你干的。
而如果要不是区政府干的话,你跟这个医院达成了和解,还提到进行相关的这种补偿,你在帮谁的忙吗?你的责任应该是去追究一下这种违法的这种强拆到底是谁干的,这是一方政府的这样一个责任。所以不管里还是外,达成了和解之后这事就跟没有一样的这种过去了,显然是不应该的。
好,接下来我们就继续去关注为什么会发生这样的一个强拆呢?