1 号贩子为何屡打不绝
2015年7月，北京警方通报，2015年5月以来,市公安局治安系统将同仁医院、儿童医院、空军总医院等7家医院作为号贩子打击工作重点，警方共组织开展打击整治号贩子专项行动50余次，抓获犯罪嫌疑人130余人，其中刑事拘留15人、行政拘留117人。
然而，号贩子为何屡打不绝？一名多年参与打击号贩子工作的执法人员介绍，号贩子依然顶风作案的主要原因是能获得较大利润，但违法成本较低，且医院挂号模式仍“有缝可钻”。
该执法人员表示，一张花费10元的门诊顺序号，经号贩子转手后往往可卖到三四百元，甚至号贩子会将部分稀缺专家号卖出上千元的价格。多数号贩子会花费几十到一百元雇用农民工等打工人员在凌晨排队购票，一张门诊顺序号一转手，就可获利几百元。“号贩子一般都是提前拉活，然后雇人去排队挂号，一天能有10单的话，获利就有几千元。”
在高额的利润诱使下，号贩子的违法成本却并不高。该执法人员称，我国目前的法律法规尚找不出针对医院号贩子的明确处罚依据，可以说在一定程度上存在立法空白。虽可参照《治安管理处罚法》中倒卖“其他有价凭证”的相关规定，但处罚力度有限。往往号贩子被抓后只能治安拘留，且罚款金额太低仅仅百元，因此不能对号贩子形成致命打击。同时，我国刑法对倒卖车票、船票的票贩子有明确的入罪规定，但对倒卖医疗号源者尚没有针对性规定。
“北京的医院实行实名挂号还存在漏洞，号贩子当然‘见缝就钻’”。执法人员称，有些医院仍仅实行传统的排队挂号模式，号贩子于隔夜雇人排队，当将要售票时，再安排患者或家属插在通宵排队人员中或直接从患者手中要到身份证件直接购票。部分医院已实行了手机预约挂号、在银行网点或自动取号机上对未来7天预约挂号模式，然而号贩子获取患者身份信息或实名办理的银行卡仍可成功预约挂号。
2 号贩子为何总能抢占号源
北京一家三甲医院外科医生告诉记者，医生有权根据实际看诊情况来加号做诊间预约，通过医生工作站系统上就能操作。部分科室医生的加号就已经占满出诊时间，所以总是“已约满”。有“黄牛”便用尽各种方法获得这部分号源，有金钱输送，有哀求欺骗，有威胁恐吓。
