“广东省岭南中药文化遗产保护工作领导小组”是一家非法机构，霸王家族也不是什么“中药世家”，霸王防脱产品“安全有效”性正受到越来越多的质疑
10月24日，霸王洗发水的消费者彭先生在信息公开申请——要求有关部门公布“中药世家”评审机构遭拒后，愤然起诉广东省文化厅行政不作为。彭先生认为，广东省文化厅下属机构——广东省岭南中药文化遗产保护工作领导小组作为“中药世家”的认定与授牌单位，其主体根本就不合法。“一个并不合法的机构如果对消费者造成误导，应该承担什么样的责任？”彭先生在接受《法人》记者采访时，多次提出这样的疑问。
此前，本刊先后以《霸王中药概念真与假》、《霸王“防脱”疑云》为题，对“中药世家”的认证问题曾做过调查，认证机构及其过程也渐渐浮出水面。
“中药世家”授牌主体违法？
通过互联网查询，霸王集团获得“中药世家”殊荣的记载至今仍赫然在目：2010年9月5日上午9点45分，广东药学院校长、评审委员会代表朱家勇宣读9月2日发出的《关于认定霸王（广州）有限公司为“中药世家”的决定》文件；随后，广东省岭南中药文化遗产保护工作领导小组组长、省文化厅副厅长杜佐祥向霸王集团主席陈启源授“中药世家”牌匾。
整个授牌活动历时12分钟，而整个认定工作被指“8天就搞定”。随后，媒体记者争相采访陈启源，“作为中药世家你有什么感想？”“是否实至名归？”“申报了多久” 但陈启源只快步冲向电梯，不理会媒体发问，只含糊地回答了一句：“没什么好说的”，随后跨上小汽车绝尘而去。
那么，“广东省岭南中药文化遗产保护工作领导小组”是一家什么机构？其授予霸王集团“中药世家”牌匾的行为是否合法？
5月29日，消费者彭先生向“广东省岭南中药文化遗产保护工作领导小组”设立单位之一的广东省文化厅，提出政府信息公开申请，而后者的副厅长杜佐祥正是“广东省岭南中药文化遗产保护工作领导小组”的组长。6月14日，广东省文化厅向彭先生发出了《关于政府信息公开补正申请告知书》。
在经过补正材料等一系列措施后，广东省文化厅最后指出：1、《购物清单》未记账消费、出票时间；2、《购物清单》所载事项未显示与申请公开的政府信息的关联性。因此，广东省文化厅认为，补充提供的《购物清单》取得的时间存在疑问，亦不能证明所申请公开的政府信息系出于申请人的特殊要求，因此“对您的申请公开的政府信息不予提供。”
10月24日，彭先生愤而起诉广东省文化厅行政不作为。
对于评审认证机构是否合法，知名律师罗秋林向《法人》记者表示，霸王公司所获“中药世家”的评审与认定之前，国务院颁布了《中华人民共和国认证认可条例》，对产品认证机构的设立条件作出了明确规定，其中包括“固定场所、管理制度、300万元以上注册资本、10名以上专职认证人员”等，而且，设立认证机构必须经国务院认证认可监督管理部门批准。
罗秋林律师指出，根据法律规定，如果未经批准，任何单位和个人不得从事认证活动。如果是广东省文化厅等行政部门或其下设部门作出的“认定”，很显然，他们并没有这个职权，如果他们做了，那就是“滥用职权”。罗秋林表示，根据滥用职权造成相应的后果，可以追究滥用职权者的相关责任，最重的责任甚至由《刑法》397条规定：国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
而据记者调查获悉，广东省岭南中药文化遗产保护工作领导小组是一家由广东省医药行业协会联合省文化厅、省经济和信息化委员会成立的官方组织。事实上，广东省医药行业协会成了整个认定工作的关键角色，其负责整个认定工作的提出、申报以及论证工作，直至最后的落实。
“领导小组”未经登记
11月24日，《法人》记者对“广东省岭南中药文化保护领导小组”相应资质进行调查，通过向质监部门查询，并没有查询到“广东省岭南中药文化保护领导小组”组织机构代码的相关记录。
随后，记者来到位于广州市水荫路52号大楼前，这里正是“广东省岭南中药文化保护领导小组”公布的办公地址。但是记者通过四处查看，并没有发现“广东省岭南中药文化保护领导小组”的办公标牌，询问门卫人员，得到的答复是“没听说过这个单位”。不得已，记者来到位于1号楼8楼，这里是广东省医药行业协会的办公地，值班工作人员告诉记者，“这里也是‘广东省岭南中药文化保护领导小组’的办公地点，门口确实没有挂牌。”
广东省医药行业协会常务副会长兼秘书长张俊修先生接受了《法人》记者的采访。张俊修说，广东省岭南中药文化保护领导小组没有在民政部门登记，是直接根据广东省文化厅和广东省经委下发文件成立的，常设机构就放在广东省医药行业协会，组长由文化厅副厅长兼任，他本人则兼任“广东省岭南中药文化保护领导小组”办公室主任。
张俊修告诉《法人》记者，根据广东省文化厅和广东省经委的文件，广东省岭南中药文化保护领导小组制作了相应的公章，面向社会开展相应的中药保护与认证工作。张俊修认为，保护中国特色的中药文化，意义非常重大，因此在前面两届评审的基础上，年底将开会研究举办第三届评审，由企业报名参加。
“这样一个机构能合法吗？”提起“广东省岭南中药文化保护领导小组”的称谓，彭先生表现出满脸的不屑。
“霸王”家族是否世代制药？
与此同时，认定为“中药世家”的条件与要求是什么呢？据广东省医药行业协会常务副会长、广东省岭南中药文化遗产保护工作领导小组办公室主任张俊修在新闻发布会上介绍，该名录申报条件一是有悠久的历史；二是有严密传承；三是有严格的保护措施；四是安全有效。
那么，霸王公司是否拥有悠久的历史和严密的传承呢？
10月中旬，《法人》记者来到了霸王公司陈启源的老家广东罗定。陈氏家族是否真是历代行医呢？记者随机询问了数位村民，大部分村民先后表示“不好说”，当询问是否接受过陈启源家族医药治疗，村民均摇头表示否认。其中有位不愿透露姓名的村民告诉记者，当年陈启源念完高中后，离开家乡当兵3年。回乡之后，陈启源被其父托付给邓姓师傅，随其学习中药制作、采购等。但在这期间，跟随邓师傅学习并不是陈启源的唯一工作，他同时还在华石镇开过农药厂，后来到广州华南农业大学搞农药，直到上世纪末的时候，陈开始搞洗发水，直到现在。
