4月12日，A股医药板块盘中跳水普跌，知名医药基金经理葛兰管理的多只医药主题公募基金单日跌幅3%。市场异动背后发生了什么？
彼时有医药行业人士透露或有政策利空，答案在收盘后被揭晓。4月12日下午，国家财政部发布第四十号会计信息质量检查公告及处罚决定，对19家医药企业作出行政处罚，涉及复星医药（600196）（600196.SH）、恒瑞医药（600276）（600276.SH）、步长制药（603858）（603858.SH）、上海医药（601607）（600607.SH）、华润三九（000999）（000999.SZ）等5家上市公司。此外，赛诺菲、默克雪兰诺、礼来等外资背景的医药企业也在处罚名单之列。
据悉，这仅仅是由财政部监管局直接核查的药企，后续各地方财政厅（局）的核查结果还将陆续公布。
5家上市公司涉及其中
银柿财经记者注意到，有多家上市公司卷入。
位于处罚名单中的江苏万邦医药营销有限公司由复星医药间接持有51.82%的股份。
江苏恒瑞医药股份有限公司、山东步长制药股份有限公司两家上市企业的名字也位于处罚名单之列。
值得一提的是，有四家处罚名单上的公司与上海医药存在关联，分别是上海信谊联合医药药材有限公司、上海信谊天一药业有限公司、上海上药新亚药业有限公司和山东信谊制药有限公司。
其中上海医药全资控股上海信谊联合医药药材有限公司和上海信谊天一药业有限公司，同时，直接持有上海上药新亚药业有限公司96.9%的股权，间接持有山东信谊制药有限公司54.93%的股权。
华润三九则全资控股处罚名单中的深圳华润三九医药贸易有限公司。
药价因何居高不下
银柿财经记者了解到，2019年，财政部曾会同国家医保局成立部际协调工作组，开展医药行业会计信息质量检查工作，对77家药企开展财务核查。其中15家企业（及关联公司）由财政部监管局进行核查，其余62家企业（及关联公司）由地方财政厅（局）进行核查。文件要求，重点围绕医药企业的费用、成本和收入的真实性进行检查。
由财政部监管局进行核查的15家企业（及关联公司）中，共有12家在此次的处罚名单之列，比例达到了惊人的80%。
据悉，由地方财政厅（局）进行核查的违规企业将会陆续公布，市场仍在关注后续进展。
财政部公告指出，部分医药企业存在以下问题：一是使用虚假发票、票据套取资金体外使用；二是虚构业务事项或利用医药推广公司套取资金；三是账簿设置不规范等其他会计核算问题。上述行为，违反《中华人民共和国会计法》第九条等规定。
央广网评论认为，长期以来，一些医药企业的销售费用居高不下，有医药上市企业销售费用甚至占到收入的60%。这些所谓的费用最终体现在高药价上，由消费者和患者买单。
财政部监督评价局二级巡视员刘峰说，本次检查执法就是要摸清药价虚高的成因。“通过会计信息质量检查、穿透检查的方式，围绕药价虚高，重点聚焦医药产品的销售费用是否真实、成本费用结构如何构成。这是我们的核心目标。”
有医药投资行业人士向者透露，此次查账的背景和近年来持续推进的集采不无关系，医保局可以借此摸清药品的实际成本，确定集采价格。他表示，以上处罚价格较低仅仅是根据会计法，因此市场可能会担忧后续处罚，这也是医药股今日大跌的核心原因。
