中国证券网讯(记者 祁豆豆)3月11日，国务院办公厅发布《关于促进医药产业健康发展的指导意见》(简称“意见”)，提出到2020年，医药产业创新能力明显提高，供应保障能力显著增强，90%以上重大专利到期药物实现仿制上市，临床短缺用药供应紧张状况有效缓解；产业绿色发展、安全高效，质量管理水平明显提升；产业组织结构进一步优化，体制机制逐步完善，市场环境显著改善；医药产业规模进一步壮大，主营业务收入年均增速高于10%，工业增加值增速持续位居各工业行业前列。
该意见最大亮点在于强调以医药产业技术创新促进产业升级。意见提出，推动重大药物产业化。以临床用药需求为导向，在肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、神经退行性疾病、精神性疾病、高发性免疫疾病、重大传染性疾病、罕见病等领域，重点开发具有靶向性、高选择性、新作用机理的治疗药物，重点仿制市场潜力大、临床急需的国外专利到期药品。加快新型抗体、蛋白及多肽等生物药研发和产业化。完善疫苗供应体系，积极创制手足口病疫苗、新型脊髓灰质炎疫苗、宫颈癌疫苗等急需品种及新型佐剂。针对儿童用药需求，开发符合儿童生理特征的新品种、剂型和规格。
事实上，自去年药审改革推行以来，国家不断加大力度鼓励和引导药企研发创新。在此背景下，上市公司中一些研发实力较强的药企龙头和创新药企迎来新一轮产业发展空间。其中，恒瑞医药（600276）、海正药业（600267）、天士力（600535）、振东制药（300158）等研发实力较强及有不少创新品种的上市公司有望进一步受益政策利好，加大研发投入并抢食此轮创新医药产业盛宴。
同时，意见提出，加快医疗器械转型升级。重点开发数字化探测器、超导磁体、高热容量X射线管等关键部件，手术精准定位与导航、数据采集处理和分析、生物三维(3D)打印等技术。研制核医学影像设备PET—CT及PET—MRI、超导磁共振成像系统(MRI)、多排螺旋CT、彩色超声诊断、图像引导放射治疗、质子/重离子肿瘤治疗、医用机器人（300024）、健康监测、远程医疗等高性能诊疗设备。
高端医疗器械国产化一直备受政策和市场关注。去年5月，《中国制造2025》亮相，将生物医药及高性能医疗器械等十大产业提升为“国家战略”，其中重点强调提高医疗器械的创新能力和产业化水平。而此次国务院关于促进医药产业健康发展的指导意见再次将“加快医疗器械转型升级”入列十大主要任务，无疑将为高端医疗器械行业发展送来东风。
环顾上市公司，华润万东（600055）、新华医疗（600587）、迪瑞医疗（300396）、和佳股份（300273）所拥有的字化X线机(DR)、彩色多普勒超声波诊断仪(台式)和全自动生化分析仪等高端医疗设备，都有望受益于政策导向带来的国产设备需求的高速增长。
另值得一提的是，目前发展如火如荼的互联网医疗也在本次意见中作为新兴生态得到政策支持。发展意见提出，要培育新兴业态，推动产业智能发展。其中，在开展智能医疗服务方面，意见指出，要发挥优质医疗资源的引领作用，鼓励社会力量参与，整合线上线下资源，规范医疗物联网和健康医疗应用程序(APP)管理。积极开展互联网在线健康咨询、预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询等便捷服务。加强区域医疗卫生服务资源整合，鼓励医疗服务机构建立医疗保健信息服务平台，积极开展互联网医疗保健信息服务。引导医疗机构运用信息化、智能化技术装备，面向基层、偏远和欠发达地区，开展远程病理诊断、影像诊断、专家会诊、监护指导、手术指导等远程医疗服务。
