经济观察网 记者 温淑萍 昨日，中国化学制药工业协会会长潘广成透露，医药代表登记备案制已经明确被纳入到新修订的《药品管理法》当中。这将意味着中国目前300万名医药代表的红线已经设立，而随着这道红线的设立，背后的医药企业也将面临着销售市场种的规则重建。
昨日，是由中国医药企业管理协会、中国外商投资企业协会药品研制和开发委员会、中国化学制药行业协会发起的“构建更规范具有价值的中国医药行业临床学术交流体系”课题成果发布会暨医药代表登记备案制研讨会，该课题自去年7月份由上诉几家行业机构共同设立，关于该课题的成立缘由，中国医药企业管理协会 郭云沛会长称，中国医药企业用于销售费用的占比占整个医药销售占比非常高，大大高于国外的水平，尤其估算其中用于带金销售的费用不会少，之所以发起这次课题的研究，我们认为现在到了整个行业摒弃带金销售建立合规营销体系的最佳时候。党中央国务院从2009年开展新医改以来就提出了要摈弃以药养医，最近大家也看到北京市3月9日所有北京市医院从部属医院到部队医院到社区中心3600余家都实行了药品的取消零加成，新医改中重大环节就是要把药品中间的水分挤掉，我们企业用于研发的资金费用大大低于国际上跨国药企用于研发的资金费用，平均1%，国际上的跨国药企10%，是我们国内本土企业不愿意吗？各种原因，审批周期长、研发创新能力不够、同病种竞争激烈、市场竞争大、销售费用高等等。
在今年的课题报告会上，中国化学制药工业协会会长潘广成透露了医药代表的新近发展动向。
药品回扣曾多年间存在于中国医疗市场中。此种以药养医的方式导致大处方、医疗费用迅速攀升、企业间不正当竞争等等问题出现。
具象的为近些年临床药学会议的开展出现了一些问题，使得学术交流不再单纯，不再干净，甚至成为了一部分企业作为市场推广的抓手，为商业贿赂找到了借口，应该说这种变化有各种原因，有价格有招标等各种原因，但无论怎么说这种变化对中国医药和医疗事业都造成了极大的伤害，它既腐蚀了医药之间的互动关系，同时也阻碍了医药行业的创新发展，更重要的是它对国家医保基金和税收也造成了沉重的负担，败坏了行业的整体形象。
2016年，国务院在推进医药行业发展中表示，要鼓励制药企业创造更好的产品；同时鼓励行业用更好的质量标准、行为规范。但旧的规则发展以及更替较为迟缓。业内人士称，旧有规则不替代，中国新医改倡导的回归公益性，破除以药养医制度就无法建立。
今年3月23日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》，将“做好医药代表登记备案信息公开工作”当做2017年国务院的工作要点。潘广成透露，随着这份工作重点的提指示，医药代表登记备案制已经明确被纳入到新修订的《药品管理法》当中。
医药代表行为首次进入发条阶段。这意味着，医药代表的红线已经设定。而医药企业们也将进入建立合规营销结构的时期。
而历时接近8个月形成的逾4万字报告,也对中国医药行业临床学术交流现状、挑战、国际借鉴进行了全面阐述,并为政府部门、 行业协会、医药企业、临床医师、医药代表各方提出了具体的建议。报告认为:
——当前时刻是中国医药行业和每个医药企业摒弃药品回扣,建立合规营销 体系的最佳时机;
——为了达到遏制医药回扣等商业贿赂和建立规范专业的学术推广体系的 目的,需要政府、医药行业协会行业组织、医药企业、临床界以及每一位从业人 员的合力与共同努力;
——中国医药行业目前的专业化学术推广工作仍处于水平较低的起步阶段;
——全球范围已经建立了成熟的行业规范准则,中国医药行业可以通过有效 借鉴“他山之石”来建设符合中国市场特征的专业化临床学术信息交流体系。
