【难题】
查：难抓现行，很难取证
1998年，卫生部、公安部联合发文严打“医托”，其中明确医托属违法行为，执法主体为公安机关。但实际上，警方认为取证难，难固定“患者—医托—雇佣医托的医疗机构”三点一线的证据链，所以对此违法行为难以打击。
根据报警、卫生部门投诉记录，以及泉州各媒体报道可知，泉州市区的医托并不少见。昨日，记者咨询丰泽区公安分局和鲤城区公安分局，以及辖区包含泉州市第一医院、福医大附属二院及泉州市儿童医院的东湖、开元两派出所，皆被告知，“近两年印象中没有办结医托案件，如有也是极个别的”。
“医托说白了就是骗子。病人醒悟后报警，这时骗子早跑了，没有抓现行，如何定性？”有派出所民警如此表示，日常处警中，就算患者在雇佣医托的医疗机构当场报警，民警大多先协调退款，或者建议患者向卫生部门反映。
该民警还说：“如果蹲点抓住正在忽悠病人的医托，对方自称是患者之间的交流，不承认受其他医疗机构所雇用，还是无法定性。”
处：很难立案，很难定性
“就算将患者、医托及雇佣的医疗机构三者都找到，行为定性仍然很模糊，”泉州一位资深法制民警表示，医托立案相对少见，警方在处理此类违法行为时，可能因不好处理而干脆将其推给卫生部门。
“如果将医托行为视作扰乱公共秩序，怎么认定对方是医托行为，比较难取证，”该民警说，“如果将医托行为视为侵犯公私财物，即欺诈、诈骗行为，又涉及医托和医疗机构之间的利益占用。至于这些医生的问诊结果，作为警方难以确认其是否吹嘘，是否欺诈。”
从全国范围内看，公安机关打击医托，主要是以扰乱医疗秩序为主要打击方向，而进入刑事案件的，大多被定性为涉嫌或构成诈骗罪。
比如，2009年10月，北京市西城区警方查封两家医院，抓获院长、医生、医托等80余人，其中43人因涉嫌诈骗被刑拘。这两家医院的经营者本身即为医托，反雇医生为其服务，医院主业即为通过医托欺骗患者入院就医，继而榨取出高额费用。
卡：卫生部门只能卡年检
长征门诊部成立多年，医托现象一直存在，为何丰泽卫生局未对其施以吊证的行政处罚？
缺少执法依据，是丰泽区卫生局医政执法人员的难题。他们称，目前仅有省卫生厅2010年印发《医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》（下称《办法》）明确“医疗机构雇佣‘医托’，扰乱正常秩序的，一次记10分”。
据该《办法》，一年校验一次的医疗机构，一个记分周期达15分的，将面临1至6个月校验暂缓。而在暂缓校验期内，计分超过10分的，将被注销医疗机构职业许可证。《办法》还规定：“医疗机构有不良行为的，按项目实行累计记分。医疗机构不良执业行为给患者造成伤害或者造成不良社会影响的，卫生行政部门应当加倍记分。”
医政执法人员说，这只是卡紧了行政审核，更类似于行业考评制度。
